Trước đó, tại cuộc họp ngày 30/9/2026 do Thứ trưởng Thường trực Nguyễn Hoài Anh chủ trì, Bộ đã rà soát tiến độ, nội dung hồ sơ và yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục tiếp thu tối đa các ý kiến góp ý, hoàn thiện bố cục, nội dung, kỹ thuật của dự thảo; đồng thời làm rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, cơ quan và địa phương, bảo đảm các quy định khi ban hành có thể triển khai thuận lợi, phù hợp với thực tiễn.

Ông Phí Mạnh Thắng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Dân tộc và Tôn giáo phát biểu

Theo Vụ Pháp chế, hồ sơ dự thảo Nghị định được xây dựng trên cơ sở tổng kết việc thi hành Nghị định số 05/2011/NĐ-CP về công tác dân tộc, rà soát các chủ trương của Đảng, quy định pháp luật có liên quan và tiếp thu 132 ý kiến của các bộ, ngành, cơ quan, địa phương cùng các vụ, đơn vị thuộc Bộ.

Dự thảo được xây dựng theo hướng kế thừa những quy định còn phù hợp; sửa đổi, bổ sung hoặc lược bỏ những nội dung không còn phù hợp, đã được pháp luật chuyên ngành điều chỉnh. Một trong những nội dung đáng chú ý là dự thảo chuyển từ quy định trực tiếp các chính sách dân tộc sang quy định 11 nhóm biện pháp tổ chức thực hiện chính sách dân tộc; làm rõ hơn trách nhiệm của Bộ Dân tộc và Tôn giáo, các bộ, ngành, đồng thời bổ sung trách nhiệm của UBND cấp xã phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đại tá Vũ Thành Minh, Phó Cục trưởng Cục Dân vận, Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam phát biểu

Việc tổ chức Hội nghị lần này nhằm tiếp tục lấy ý kiến của các thành viên Tổ soạn thảo và cơ quan trực tiếp thực hiện công tác dân tộc tại địa phương, qua đó rà soát tính phù hợp, khả thi của các quy định trong dự thảo, nhất là những nội dung liên quan đến tổ chức thực hiện và phân định trách nhiệm giữa các cơ quan, các cấp chính quyền. Đây cũng là bước tiếp tục hoàn thiện hồ sơ trước khi gửi Bộ Tư pháp thẩm định và thực hiện các trình tự tiếp theo theo quy định.

Tại Hội nghị, các đại biểu cơ bản đánh giá cao việc cơ quan chủ trì soạn thảo đã nghiên cứu, tiếp thu nhiều ý kiến của các bộ, ngành, địa phương trong quá trình hoàn thiện dự thảo. Đồng thời, các ý kiến cho rằng cần tiếp tục rà soát kỹ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, hệ thống khái niệm, thuật ngữ và trách nhiệm của từng cơ quan, bảo đảm Nghị định khi ban hành thống nhất với pháp luật chuyên ngành, rõ trách nhiệm và thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

Thượng tá Ma Kiên Hiệp, Phó Trưởng phòng 4, Cục An ninh nội địa, Bộ Công an phát biểu

Một trong những nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là cách tiếp cận đối với quản lý nhà nước về công tác dân tộc. Một số ý kiến đề nghị làm rõ hơn vị trí, vai trò của Bộ Dân tộc và Tôn giáo với tư cách là cơ quan tham mưu, giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về công tác dân tộc; đồng thời xác định rõ mối quan hệ, trách nhiệm phối hợp giữa Bộ với các bộ, ngành và chính quyền địa phương. Các khái niệm liên quan đến “công tác dân tộc”, “quản lý nhà nước về công tác dân tộc” cũng được đề nghị tiếp tục nghiên cứu, bảo đảm nội hàm thống nhất trong toàn bộ dự thảo.

Ông Nguyễn Mạnh Quang, Phó Trưởng Ban Dân tộc và Tôn giáo, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát biểu

Đối với nhóm nội dung về quốc phòng, an ninh, biên giới, các đại biểu đề nghị phân định rõ cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang và chính quyền địa phương với việc phát huy vai trò, trách nhiệm của đồng bào các dân tộc trong bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội.

Ở lĩnh vực văn hóa, đại diện cơ quan chuyên môn đề nghị thống nhất cách sử dụng các thuật ngữ liên quan đến văn hóa dân tộc trong toàn dự thảo; xác định rõ nội dung bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số và tránh trùng lặp với các quy định của pháp luật chuyên ngành. Trong lĩnh vực giáo dục, đại biểu đề nghị rà soát quy định về dạy và học tiếng dân tộc thiểu số, dự bị đại học và chế độ cử tuyển. Với chính sách y tế, đề nghị làm rõ đối tượng, mức hỗ trợ và cơ chế chuyển tiếp về bảo hiểm y tế, bảo đảm quyền lợi của người đang thụ hưởng không bị gián đoạn khi địa bàn thay đổi phân loại.

Ông Phan Văn Cương, Phó Vụ trưởng Vụ Dân tộc, Hội đồng Dân tộc của Quốc hội phát biểu

Bà Ngô Thị Ngọc Oanh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát biểu

Ông Lâm Văn Viên, Phó Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Lạng Sơn phát biểu

Bà Ân Thị Thìn, Phó Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo tỉnh Quảng Ninh phát biểu

Các đại biểu cũng đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về trách nhiệm của UBND cấp xã phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; xác định rõ đầu mối tham mưu công tác dân tộc, trách nhiệm cập nhật dữ liệu và chế độ báo cáo. Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị quy định cụ thể hơn điều khoản chuyển tiếp đối với các hồ sơ đang giải quyết, đối tượng đã được phê duyệt hưởng chính sách, chương trình, dự án đã bố trí vốn hoặc đang triển khai, qua đó bảo đảm tính liên tục của chính sách và hạn chế phát sinh vướng mắc khi Nghị định mới có hiệu lực.

Phát biểu tại Hội nghị, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Phí Mạnh Thắng được sự ủy quyền của Lãnh đạo Bộ trân trọng cảm ơn các đại biểu đã tham gia nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm và sát với thực tiễn. Ông cho biết, xây dựng Nghị định về công tác dân tộc là nhiệm vụ khó, bởi đây là lĩnh vực liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, trong khi công tác dân tộc được xác định là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Vì vậy, việc xác định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nội dung quản lý nhà nước, trách nhiệm của từng cơ quan và các biện pháp tổ chức thực hiện chính sách cần được nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng.

Theo Vụ trưởng Vụ Pháp chế, bên cạnh các ý kiến đã được gửi bằng văn bản, những trao đổi trực tiếp tại Hội nghị đã làm rõ thêm nhiều vấn đề mà quá trình lấy ý kiến bằng văn bản chưa thể hiện đầy đủ. Bộ Dân tộc và Tôn giáo sẽ nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến hợp lý; tiếp tục rà soát bố cục, nội dung, thuật ngữ, trách nhiệm của các cơ quan và tính thống nhất của dự thảo với các quy định pháp luật có liên quan, bảo đảm hồ sơ được hoàn thiện đầy đủ, toàn diện và đúng quy định.

Ông Phí Mạnh Thắng cũng nhấn mạnh, việc xây dựng Nghị định phải vừa bảo đảm đúng thẩm quyền của Chính phủ, vừa thể hiện được những nội dung đặc thù của công tác dân tộc và yêu cầu tổ chức thực hiện chính sách trong thực tiễn. Trên cơ sở kết quả Hội nghị, Vụ Pháp chế và Tổ soạn thảo sẽ tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị định để gửi Bộ Tư pháp thẩm định, thực hiện các bước tiếp theo theo quy định, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ xây dựng Nghị định theo tiến độ Chính phủ giao.